В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» под социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере понимается именной документ, удостоверяющий право потребителя услуг либо его законного представителя выбрать исполнителя (исполнителей) услуг для получения государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере) в определенном объеме и на определенных условиях, а также в установленных нормативными правовыми актами случаях определенного качества и право исполнителя (исполнителей) услуг получить из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средства на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.
Требования к форме и содержанию социального сертификата закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1915
Правительством закреплено, что социальный сертификат формируется уполномоченным органом в электронном виде, а также на бумажном носителе, если федеральными законами предусмотрена возможность получения социального сертификата на бумажном носителе, на основании информации, включенной в реестр получателей социального сертификата, о получателе социального сертификата.
Социальный сертификат включает следующие разделы:
раздел I «Общие сведения о социальном сертификате»;
раздел II «Сведения о государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере и исполнителях услуг»;
раздел III «Сведения о заключенном между исполнителем услуг и потребителем услуг договоре или акте исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата и об итогах оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере».
В раздел I «Общие сведения о социальном сертификате» включается следующая информация:
а) идентификационный номер социального сертификата;
б) дата выдачи социального сертификата;
в) дата, после наступления которой получателю социального сертификата, не предъявившему социальный сертификат исполнителю услуг, необходимо обратиться в уполномоченный орган для повторного открытия ему возможности предъявления социального сертификата исполнителю услуг;
г) номер реестровой записи о получателе социального сертификата в реестре получателей социального сертификата, содержащем сведения о получателе социального сертификата;
д) сведения об уполномоченном органе, выдавшем социальный сертификат:
полное наименование уполномоченного органа в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
адрес (место нахождения) уполномоченного органа в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
контактный номер телефона уполномоченного органа (при наличии);
адрес электронной почты уполномоченного органа (при наличии);
доменное имя официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);
е) статус социального сертификата, который может принимать одно из следующих значений, присваиваемых в соответствии с порядком формирования социального сертификата, установленным Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона:
действительный;
недействительный.
В раздел II «Сведения о государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере и исполнителях услуг» включается следующая информация:
а) сведения о государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере, на оказание которой выдан социальный сертификат:
уникальный номер реестровой записи государственной (муниципальной) услуги в установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы (далее — перечни услуг);
наименование государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
место оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
категория потребителей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, к которой относится получатель социального сертификата;
показатели, характеризующие качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, с указанием их наименования и единиц измерения в соответствии с перечнями услуг, если соответствующие показатели установлены государственным (муниципальным) социальным заказом;
объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, определенный уполномоченным органом в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере или установленными им требованиями к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее — общий объем оказания услуги), с указанием наименования характеризующего его показателя, единицы измерения в соответствии с перечнями услуг, а также кода единицы измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения и (или) объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, определенный уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее — общий объем финансового обеспечения оказания услуги), выраженный в валюте Российской Федерации;
распределение общего объема оказания услуги и (или) общего объема финансового обеспечения оказания услуги в отношении каждого исполнителя услуг в случае отбора получателем социального сертификата 2 и более исполнителей одной государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, в отношении которого исполнитель услуг не определен, рассчитываемый как разница между общим объемом оказания услуги и объемом оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, распределенным по всем исполнителям услуг, и (или) объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги, в отношении которого исполнитель услуг не определен, рассчитываемый как разница между общим объемом финансового обеспечения оказания услуги и объемом финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги, распределенным по всем исполнителям услуг;
б) сведения о выбранном получателем социального сертификата исполнителе услуг, формируемые в отношении каждого исполнителя услуг, в случае отбора получателем социального сертификата 2 и более исполнителей одной государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере:
номер реестровой записи об исполнителе услуг в реестре исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом;
полное наименование юридического лица в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя в соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица в соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
в) сведения о заявлении получателя социального сертификата на оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона уполномоченным органом принято решение об отсутствии необходимости заключения исполнителем услуг договора с потребителем услуг в целях оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере) (далее — заявление), формируемые в отношении каждого заявления в случае подачи получателем социального сертификата 2 и более заявлений:
номер и дата подачи заявления;
электронная копия заявления.
В раздел III «Сведения о заключенном между исполнителем услуг и потребителем услуг договоре или акте исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата и об итогах оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере» включается следующая информация, формируемая в отношении каждого исполнителя услуг в случае отбора получателем социального сертификата 2 и более исполнителей одной государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере:
а) номер и дата заключения договора между исполнителем услуг и получателем социального сертификата, заключенного в целях оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее — договор), если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона уполномоченным органом принято решение о необходимости заключения исполнителем услуг договора, а также электронная копия договора или номер и дата издания акта исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата, если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона уполномоченным органом принято решение об отсутствии необходимости заключения исполнителем услуг договора, а также электронная копия указанного акта исполнителя услуг;
б) сведения о наличии в заключенном договоре приложения, включающего в себя размер оплаты, осуществляемой получателем социального сертификата либо его законным представителем за счет собственных средств, а также об одной из целей заключения договора:
оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере за частичную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если соглашением о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, предусмотрено включение в договор такого приложения;
оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) сверх установленного стандарта, если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги;
в) сведения о заключении о соответствии или несоответствии включенных в договор показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объем оказания такой услуги, и размера оплаты условиям оказания услуги по договору, предусмотренном частью 6 статьи 20 Федерального закона, из реестра соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий (при наличии);
г) фактическое значение объема оказания государственной (муниципальной) услуги и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, на последнюю отчетную дату, если порядком формирования социального сертификата, установленным Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона, предусматривается формирование и доведение до потребителя информации о фактически оказанных ему государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере, а также периодичность формирования указанной информации.
В случае если социальный сертификат выдается на оказание 2 и более государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, информация о государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере, формируется в отношении каждой из государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, на оказание которых выдан социальный сертификат.
В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг, используемой как социальный сертификат, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания в соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 7 указанного Федерального закона.