В соответствии со ст.15 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении указанного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.59 КоАП РФ, согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ возбуждаются прокурором, и в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассматриваются мировым судьей.
При этом субъектами данного правонарушения являются должностные лица, т.е. лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления. Помимо должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в круг субъектов данного правонарушения входят также должностные лица государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Установление обязанности по рассмотрению обращений граждан предполагается постольку, поскольку на такие организации и должностных лиц возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давность привлечения к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, не может составлять более трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Помощник прокурора района Д.Т. Ханиев