Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции в 2018 году проведен Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».
Лучшие работы российских участников (5 видеороликов, 8 плакатов) представлены на нашем сайте.

За истекший период 2016 года прокурорами в сфере обеспечения пожарной безопасности выявлено 245 нарушений закона. В целях устранения выявленных нарушений прокурором внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По инициативе прокурора 1 лицо за нарушения противопожарных требований привлечено к административной ответственности.

По инициативе прокуратуры района проводилась крупномасштабная проверка выполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления первоочередных мер по предупреждению и смягчению последствий пожаров.

Проверка показала, что муниципалитеты, не всегда на должном уровне способны провести локализацию пожаров, быть готовыми к спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы. Отмечалось неудовлетворительное состояние технических средств и сооружений для забора воды пожарной техникой.

Прокуратурой на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности граждан в местах их массового пребывания.

Общий анализ данных о пожарной безопасности и ходе устранения выявленных нарушений свидетельствует о том, что на большинстве объектов приняты меры к приведению их в соответствие с требованиями норм и правил в сфере пожарной безопасности.

По результатам проверки прокуратурой города выявлено более 30 нарушений закона, внесено 5 представления, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Веневского района постоянно осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы на территории  района.

За 11 месяцев 2016 года прокуратурой района выявлено 273 нарушения трудового законодательства, в суд  направлено 178 исков (заявлений) на общую сумму 2 001 тысяч рублей, внесено 7 представление об устранении нарушения законодательства, по результатам рассмотрения которых 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 3 лица.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законодательством.

Административная ответственность

За нарушение трудового законодательства должностные лица несут ответственность согласно статье 5. 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати до пяти тысяч рублей.

За фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор) наступает административная ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; на юридических лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность

Статьей 145. 1 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Часть 1 ст. 145.1 УК РФ — частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом наказывается штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Часть 2 ст. 145.1 — полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Часть 3 статьи 145.1 УК РФ — деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Статьей 325 Трудовым кодексом РФ установлено, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

самозащита работниками трудовых прав;

защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

судебная защита.

Обращение в органы государственного контроль (надзор)- действенный способ защиты трудовых прав. Искать защиты можно при любом нарушении трудовых прав, в том числе при задержке зарплаты, непредставлении законных льгот и гарантий, нарушении требований, связанных с режимами труда и отдыха, отпусками, продолжительностью рабочей смены и перерывов в работе и по иным спорам, возникающим между работником и работодателем.

Жалобу можно подавать в произвольной форме, но необходимо придерживаться фактов и делового стиля изложения. Кратко и точно указать обстоятельства, перечислить и описать факты.

В обращении обязательно должны быть данные заявителя и (при необходимости) данные законного представителя. Анонимные обращения не рассматриваются. Укажите актуальные контакты, чтобы можно было связаться с вами оперативно.

Жалобу можно принести лично, отослать по почте, а также можно воспользоваться интернет-порталами и электронной почтой.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

— Государственная инспекция труда в Тульской области (г. Тула, ул. Ф. Энгельса, д.62), тел. 8 (487 2) 35-99-85; сайт: http://git71.rostrud.ru

— Министерство труда и социальной защиты Тульской области (г. Тула, ул. Пушкинская, д.29), тел. 8 (487 2) 24-52-50, 24-52-60, 24-51-92;

— прокуратура Веневского района (г. Венев, ул. Декабристов, д. 18), тел. 8(48745) 2-27-53, е—mail: venev@prokuror-tula.ru.

Соблюдение законодательства о налогах и сборах и законодательства об исполнительном производстве при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании задолженности за счет имущества организаций находится на особом контроле прокуратуре района.

В третьем квартале 2016 года горрайпрокурорами по поручению прокуратуры области проведены проверки в подразделениях службы судебных приставов-исполнителей законодательства при исполнении требований, содержащихся в постановлении о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, вынесенного налоговым органом в порядке ст. 47 Налогового кодекса РФ.

Прокуратурой Веневского района выявлены нарушения положений ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 68, 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем начальнику подразделения службы судебных приставов-исполнителей внесено представление.

Вопросы исполнения требований законодательства налогах находятся на контроле в прокуратуре района.

Всего в ходе проведенных за истекший период 2016 года проверок прокуратурой района выявлено 38 нарушений законодательства о налогах, для устранения которых внесено 4 представления, принесено 2 протеста на незаконные правовые акты.

Прокуратурой Веневского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведенных за 11 месяцев 2016 проверок прокуратурой выявлено 114 нарушений законодательства в данной сфере, внесено 19представления об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в суд предъявлено 5 исковых заявлений, объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения закона.

Деятельность прокуратуры при осуществлении надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на соблюдение законодательства в сфере государственного регулирования тарифов, законодательства в сфере энергосбережения, соблюдения законодательства при установлении размера платы за содержание и ремонт жилья, раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Работа прокуратуры на данном направлении деятельности будет продолжена.

Вопросы состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения находятся на постоянном контроле в прокуратуре Веневского района.

Основными причинами дорожно-транспортных происшествий  являются нарушения водителями транспортных средств требований Правил дорожного движения.

С учетом криминализации повторного (при наличии действующего административного наказания) управления транспортным средством в состоянии опьянения правоохранительными органами сформирована практика уголовного преследования за такие деяния и изъятия транспортных средств у задержанных нетрезвых водителей.

Анализ показал, что, к сожалению, неоднократные факты управления авто- и мототранспортом в состоянии опьянения носят распространенный характер.

Еще один фактор, влияющий на аварийность на дорогах – это несоблюдение правил дорожного движения пешеходами.

Кроме того, вскрываются многочисленные нарушения требований федерального законодательства органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность в сфере безопасности дорожного движения.

По всем фактам выявленных нарушений закона прокурорами дается своевременная и принципиальная оценка.

В целях устранения выявленных за 2016 года более 75 нарушений закона, внесено 89 представлений, по итогам их рассмотрения 9 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, предостережено 1 лицо о недопустимости нарушения закона.

Вопросы профилактики, выявления и пресечения нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения являются приоритетными в деятельности прокуратуры района.

Работа на данном направлении будет продолжена.

Прокуратурой района проведено обобщение состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Обобщение показало, что в текущем периоде 2016 года выявлено 24 нарушения закона в рассматриваемой сфере, с целью устранения которых внесено 5 представлений (удовлетворены), 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности), по 2 материалам направленным прокурором для решения вопроса об уголовном преследовании возбуждены уголовные дела.

В ходе проверок проведенных в учреждениях образования установлено, что в лаборатории кабинета химии хранятся ряд прекурсоров наркотических средств.

С целью учета операций с указанными средствами и веществами в образовательных учреждениях заведены журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, однако допускаются нарушение требований действующего законодательства при их ведении.

Прокуратурой района внесены представления по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Осуществление надзора за исполнением законодательства об административных правонарушениях является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры и осуществляется на постоянной основе. Особое внимание уделяется законности принимаемых решений, их своевременности, соблюдению прав и свобод граждан.

Прокуратурой Веневского района систематически проводятся проверки исполнения контролирующими органами действующего административного законодательства.

Всего по результатам проведенных органами прокуратуры области проверок в 2016 году выявлено 149 нарушения закона; внесено 4 представление об устранении нарушений закона, по представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо; на незаконные правовые акты принесен 1 протест; по постановлению прокурора органами административной юрисдикции 18 лиц привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой области систематически организуются и проводятся проверки соблюдения административного законодательства.

Так, выявлен факт незаконного прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, прокурором района принесен протест.

По всем фактам выявленных нарушений закона приняты меры прокурорского реагирования, адекватные выявленным нарушениям. Требования прокурора удовлетворены, нарушения законодательства об административных правонарушениях устранены.

Веневским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении 50 –летнего Игоря Пузакова в совершении преступления, ст. 177 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности).

Судом установлено, что судом кассационной инстанции 10.04.2012 удовлетворены исковые требований ООО «БизнесКом» к Пузакову И.А. о взыскании с последнего в пользу ООО «БизнесКом» сумму неосновательного обогащения в размере более 5 млн. руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме более 190 тыс. руб., расходы на оплату юридических услуг в сумму 30 тыс. руб., а также возврат уплаченной госпошлины в сумме более 35 тыс. руб.

Решение суда вступило в законную силу.

В суд за рассрочкой исполнения решения суда Пузаков И.А. не обращался, в добровольном порядке требования вступившего в законную силу решения суда не исполнил.

Представителем ООО «БизнесКом» исполнительный лист предъявлен в отдел судебных приставов Веневского района УФССП России по Тульской области.

В тот же день отделом судебных приставов Веневского района Тульской области возбуждено исполнительное производство.

Пузаков И.А. лично под роспись получил постановление о возбуждении исполнительного производства, при этом ему разъяснялась обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о месте работы, об увольнении с работы, об иных доходах и о перемене места жительства.

Пузаков И.А. зная о вступившем в законную силу решении суда и о своей обязанности выплачивать взысканную с него сумму, а также о возбужденном исоплнительном производстве, являясь трудоспособным и при наличии возможности трудоустроится, мер к погашению образовавшейся задолженности перед ООО «БизнесКом» не принял.

При этом имея доходы, расходовал денежные средства на иные выплаты, что свидетельствует о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности в крупном размере по решению суда, вступившего в законную силу.

Приговором суда 14.11.2016 Пузаков И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ и ему назначено наказание в виде 150 часов обязательных работ.

Суд признал Г. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере).

Суд установил, что Г, допускающий систематическое немедицинское потребление наркотических средств, не имея соответствующего разрешения (лицензии) на приобретение и хранение наркотических средств, осознавая, что оборот наркотических средств в Российской Федерации запрещен, в начале октября 2016, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, для личного потребления приобрел путем сбора частей растения конопли, являющего наркотическим средством и включенного в перечень средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, которые сложил в сверток журнального листа и умышленно, незаконно хранил при себе для личного немедицинского потребления.

Приговором суда Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде 200 (двухсот) часов обязательных работ.