Усилена уголовная ответственность сфере незаконного оборота оружия

Федеральным законом № 281-ФЗ от 01.07.2021 внесены изменения в статьи 222, 222.1, 222.2, 223, 223.1 и 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом законодателем приняты меры по усилению уголовной ответственности в сфере противодействия незаконному обороту оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Так, за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов (ч. 1 ст. 222 УК РФ) установлена ответственность в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, принудительных работ на срок до 4 лет, ареста на срок до 6 месяцев и лишения свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев либо без такового.

Более суровая ответственность установлена за незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему). Наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 5 до 8 лет со штрафом в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Совершение преступления группой лиц или с использованием служебного положения или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сеть Интернет, теперь влечет наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 12 лет со штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев либо без такового.

Ужесточена ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ). Виновному в этом случае грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 8 лет со штрафом в размере до 100000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Незаконный сбыт взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенный организованной группой, наказывается лишением свободы сроком до 20 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.

К уголовно наказуемым деяниям относятся незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию (ст. 223 УК РФ), которые наказываются лишением свободы на срок от 4 до 6 лет со штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года. За совершение преступления группой лиц по предварительному сговору наказание возможно в виде лишения свободы сроком до 8 лет со штрафом в размере до 300 000 рублей.

Следует знать: лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в данных статьях, освобождаются от уголовной ответственности.

Помощник прокурора района О.С. Наумова

О порядке регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в упрощенном порядке через нотариуса

С 25 августа 2021 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», упрощающие регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при подаче документов через нотариуса.

Так, нотариус, подтверждающий подлинность подписи заявителя на документах о государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя, обязан в тот же день в электронном виде направить их в налоговый орган для прохождения соответствующей процедуры. Это касается только тех случаев, когда подпись заявителя на документах при создании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заверяет нотариус.

Регистрация документов в налоговых органах занимает до 3 рабочих дней.

Готовые документы могут быть направлены на электронную почту заявителю либо нотариусу, который в необходимом случае может их распечатать в бумажном виде и выдать заявителю.

Указанные требования не распространяются на отдельные виды юридических лиц, в том числе кредитные, общественные, некоммерческие организации, политические партии, профессиональные союзы, для регистрации которых законодательством установлен специальный порядок.

Помощник прокурора района О.С. Наумова

Уточнен порядок организации и проведения органами местного самоуправления публичных слушаний

Федеральным законом от 01.07.2021 № 289-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уточнен порядок организации и проведения органами местного самоуправления публичных слушаний.

Изменения предусматривают заблаговременное ознакомление жителей с проектом муниципального правового акта посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», на официальном сайте субъекта Российской Федерации, возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта посредством официального сайта, размещение на официальном сайте результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения указанных материалов и информации, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Публичные слушания или общественные обсуждения по градостроительным вопросам проводятся в соответствии со ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Федеральный закон вступил в силу с 12.07.2021.

Помощник прокурора района О.С. Наумова

О медицинском освидетельствовании на наличие противопоказаний к владению оружием

Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» дополнен статьей 6.1 — «Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием».

Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).

Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в 5 лет. Медицинское освидетельствование включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Такое освидетельствование осуществляется за счет средств граждан.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, форма и порядок оформления медицинских заключений по его результатам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством Российской Федерации.

По результатам проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием в случае отсутствия у гражданина заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и отсутствия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов медицинской организацией оформляются медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Указанные медицинские заключения формируются в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещаются в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, и информация об оформленных медицинских заключениях передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия. Медицинская организация обязана проинформировать гражданина о результатах медицинского освидетельствования, о передаче информации об оформленных медицинских заключениях в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, а также выдать гражданину по его просьбе выписку о результатах медицинского освидетельствования.

Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет 1 год со дня его оформления.

В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии).

Гражданин, получивший уведомление о выявлении у него заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, обязан незамедлительно сдать выданные ему лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, а также передать принадлежащие ему оружие и патроны на хранение в федеральный орган, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства (пребывания) и в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием либо добровольно отказаться от указанных лицензии и разрешения и в течение одного года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

По результатам проведения внеочередного медицинского освидетельствования в случае отсутствия у владельца оружия заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинской организацией оформляются новые медицинские заключения.

Согласно Федеральному закону от 02.07.2021 № 313-ФЗ указанные изменения вступят в силу с 1 марта 2022 года.

Помощник прокурора района О.С. Наумова

Предприниматели, которые не могут быть подвергнуты проверкам контрольных (надзорных) органов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 №1520 определены особенности проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Так, не подлежат проведению в 2022 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Введенный мораторий не коснется предпринимателей:

— деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классам опасности опасных производственных объектов, I, II и III классам гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора);

— в отношении которых ранее по результатам контрольных (надзорных) мероприятий или проверок вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, или административного наказания в виде дисквалификации, или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии (это исключение применимо, если с даты окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, по результатам которых вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет);

— лицензиатов, в части соблюдения лицензионных требований.

Указанные ограничения также не распространяются на плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки субъектов малого предпринимательства, проводимые в рамках: внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций; федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.

Помощник прокурора района О.С. Наумова

О прекращении рассмотрения обращения на основании заявления гражданина

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин имеет право, в том числе, обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Заявление может быть подано как в письменной форме, так и в форме электронного документа и должно содержать наименование прокуратуры, в которую направлено первичное обращение, фамилию, имя и отчество заявителя, почтовый адрес либо адрес электронной почты для направления ответа, соответствующую просьбу,  личную подпись (если обращение подано в письменной форме) и дату.

После получения данного заявления у должностного лица, в производстве которого находится первичное обращение, возникает право прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования.

О принятом решении уведомляется заявитель, при этом первичное обращение возврату не подлежит.

Помощник прокурора района О.С. Наумова

С 10.08.2021 внесены изменения в порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в подключенных через индивидуальный тепловой пункт многоквартирных домах

В Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, с 10.08.2021 внесены изменения в части определения платы за коммунальную услугу по отоплению жителям многоквартирных домов, подключенных в системе отопления через индивидуальный тепловой пункт.

Ранее положения указанных Правил при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению не предусматривали возможности учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме — через индивидуальный тепловой пункт — многоквартирном доме, который оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором большая часть помещений оборудована индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

С вышеуказанной даты показания индивидуальных приборов тепловой энергии учитываются при начислении платы потребителю.

Также законодательством установлен порядок расчета платы за тепловую энергию, использованную при оказании услуг отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме, оборудованном индивидуальным тепловым пунктом с прибором учета, фиксирующим суммарный объем потреблённой тепловой энергии.

Так, объем потребленной тепловой энергии на отопление рассчитывается как разница между общим объемом тепловой энергии, определенным по показаниям прибора учета, и объемом тепловой энергии, необходимым для подогрева воды для предоставления услуг по горячему водоснабжению.

Помощник прокурора района О.С. Наумова

Порядок перевозки детей воздушным транспортом

Порядок перевозки детей воздушным транспортом определён Воздушным кодексом Российской Федерации и регламентирован Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утверждёнными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 и действующими для всех авиакомпаний при выполнении регулярных и чартерных рейсов.

Особенности бронирования мест, размера оплаты и осуществления перевозки несовершеннолетних зависят от их возраста, который определяется на дату начала перевозки от аэропорта (пункта) отправления, указанного в перевозочном документе. Дети в возрасте до 2 лет, а также дети-инвалиды в возрасте до 12 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрёл дееспособность в полном объёме до достижения им восемнадцатилетнего возраста.

Дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться также и без сопровождения указанного пассажира – под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика, а родителями, усыновителями, опекунами или попечителями оформлено письменное заявление на перевозку несопровождаемого ребёнка. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до 16 лет.

Один ребёнок в возрасте до 2 лет, следующий в сопровождении пассажира без предоставления отдельного места, при внутренних перевозках воздушным транспортом перевозится бесплатно, при международных перевозках – со скидкой в размере 90% от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа, и без предоставления ребенку отдельного места.

Если по просьбе сопровождающего пассажира ребёнку в возрасте до 2 лет предоставляется отдельное место, он перевозится со скидкой в размере 50% от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа.

Другие следующие с пассажиром дети в возрасте до 2 лет, а также все дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся с предоставлением отдельного места со скидкой в размере 50% от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа, с предоставлением им отдельных мест.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздел 8). В приложении № 6 к ним указан Перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, в том числе пищевая продукция без маркировки, с истекшими сроками годности, а также признаками недоброкачественности, не соответствующая требованиям технических регламентов. В перечень включены: мясо сельскохозяйственных животных и птицы, рыба, не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу; консервы с нарушением герметичности банок; пищевая продукция домашнего (не промышленного) изготовления; кремовые кондитерские изделия (пирожные и торты); газированные напитки; молочная продукция и мороженое на основе растительных жиров; блюда из (или на основе) сухих пищевых концентратов, в том числе быстрого приготовления; картофельные и кукурузные чипсы, снеки и др.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно к организации питания учащихся в общеобразовательном учреждении, влечет административную ответственность. Нарушение указанных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

За нарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере до 7 тысяч рублей; на юридических лиц — до 70 тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения грозит виновным лицам штрафом в повышенном размере. Кроме этого для юридических лиц применимо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Помощник прокурора района О.С. Наумова

Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений граждан, юридических и должностных лиц является неотъемлемой частью правозащитной деятельности органов прокуратуры. Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан на личное обращение, а также направление индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения жалоб и заявлений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры наделены полномочиями по разрешению заявлений, жалоб и иных обращений, содержащих сведения о нарушении законов. Основные положения, определяющие порядок и сроки рассмотрения обращений в органах прокуратуры отражены в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Согласно закону гражданин имеет право, в том числе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право на обжалование принятого решения вышестоящему прокурору, а также в суд.

Письменное решение о предоставлении заявителю либо его представителю возможности ознакомиться с документами, об изготовлении копий документов принимают, в том числе, прокуроры и их заместители, начальники управлений (отделов).

При необходимости решение об ознакомлении заявителя либо его представителя с конкретно указанным им документом и снятии с него копий может принять непосредственный исполнитель, рассматривавший обращение, по согласованию со своим руководителем.

Помощник прокурора района О.С. Наумова